2026年7月1日，修订后的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，为低空经济提供了国家法律层面的框架支撑。同月，《财富》杂志研究报告称成都「有望成为全球低空经济第一城」。作为全国首批国家级低空经济试点城市之一，成都在武汉大学《中国城市低空经济高质量发展指数》中位列全国第五、稳居西部第一梯队。政策东风之下，低空经济正在成为成都继人工智能之后最具爆发力的新赛道。

低空经济政策体系呈现清晰的「三层结构」：国家层面定法律、给试点；省级层面出资金、配指南；市级层面抓落实、给补贴。成都的独特之处在于三级政策叠加，且每一级都有真金白银的落地抓手。

1.1 国家级：法律框架+试点身份

▸ 《中华人民共和国民用航空法》修订版2026年7月1日施行，低空飞行活动管理有了顶层法律依据，国家低空经济统计分类同步落地

▸ 国务院层面2025年9月发布促进低空经济高质量发展相关政策文件，全国低空经济试点城市持续推进，成都入选首批

1.2 四川省级：16条措施+每年3亿元专项资金

四川省发改委等四部门印发的《支持低空经济发展的若干政策措施》共5大板块16条，覆盖基础设施、场景应用、科技攻关、低空制造、专项基金五大方向，省级财政每年统筹安排3亿元专项资金，并配套发布《申报指南》（川发改低空〔2026〕1号）。这是目前四川低空经济领域最直接、最可操作的省级资金入口。

1.3 成都市级：「低空14条」最高补贴5000万元

2025年7月28日，成都市发改委等7部门联合印发《成都市加快提升低空飞行能力 培育低空经济市场的若干政策措施》（即「低空经济14条」），围绕低空飞行能力提升与市场培育，给出真金白银的支持，单项最高补贴5000万元。这是成都低空经济最核心的市级政策抓手，重点支持方向包括：

▸ 低空飞行基础设施建设：起降场、通信导航、监管服务平台等

▸ 低空应用场景培育：物流配送、文旅观光、应急救援、城市治理等

▸ 低空飞行服务保障：航线运营、飞行培训、维修保障等配套服务

▸ 低空制造与科技攻关：整机、动力、飞控、航电等核心环节

1.4 区级配套：东部新区先行

成都东部新区已印发《成都东部新区支持低空经济高质量发展的若干政策》，依托天府国际机场空域与物流基础，重点发展无人机物流与通航运营；成都高新区则持续开展低空经济产业知识产权、高端人才培训等产业服务配套。区级政策与市级「低空14条」形成接力，企业在成都布局低空业务，可以享受「市级补贴+区级配套」的双重支持。

政策之外，成都低空经济的产业底盘同样扎实。成都高新区已聚集沃飞长空、中航无人机、傲势科技、纵横股份等低空经济企业百余家，2025年产值和营收达到100亿元。整机制造强、配套体系全、应用场景多，是成都低空产业链最鲜明的三个特征。

2.1 整机制造：eVTOL与无人机双线并进

▸ 沃飞长空：AE200载人eVTOL于2025年9月实现首架量产机下线，2026年冲刺型号合格证（TC）取证，规划年产40—50架，是成都低空经济最受关注的「链主级」项目

▸ 中航无人机：翼龙系列工业无人机，上市公司，全国无人机整机龙头

▸ 纵横股份：工业无人机赛道黑马，2025年营收暴增340%，傲势科技为纵横旗下布局

2.2 配套体系：动力、飞控、航电齐全

依托四川涡轮院、成飞系航空电子等传统航空配套能力，成都低空经济在动力系统、飞控系统、航电设备等关键环节具备完整供给能力。测试验证方面，成都低空飞行服务保障设施持续完善，为整机企业的适航取证和航线运营提供了本地化支撑。

2.3 场景拓展：物流、文旅、应急救援快速落地

龙泉驿、金堂等区域依托双机场空域与物流基础，发展无人机物流与通航运营；文旅观光、应急救援等应用场景加快落地。2026年10月21—23日，2026成都国际低空经济暨无人系统应用创新展览会将在成都西部国际博览城举办，这是观察成都低空产业最新进展的窗口，也是企业对接场景与订单的直接机会。

低空经济正处于「取证+运营」的验证期，政策窗口与市场窗口同时打开。对不同类型的参与者，机会路径并不相同：

▸ 整机与核心部件企业：关注省级3亿元专项资金与市级「低空14条」制造环节补贴，抢占沃飞长空供应链大会等链主配套机会，把产品装进成都的整机体系

▸ 运营与场景企业：聚焦物流配送、文旅观光、应急救援场景，申报场景应用类补贴，参与10月成都国际低空经济展的场景展示与供需对接

▸ 基础设施与服务企业：起降场建设、通信导航、飞行服务保障设施是「低空14条」重点支持方向，基建类补贴额度最高，适合工程与服务类企业切入

▸ 跨区域落地企业：国发绿能（新疆）航空科技等外拓型企业已明确投资落地与航空产业配套诉求，成都作为首批试点城市的政策叠加优势，是跨区域布局的最优选项之一

需要提醒的是：低空经济补贴申报的专业性较强，涉及空域审批、适航资质、场景备案等多重环节，企业提前做好资质准备与申报材料梳理，能显著提高通过率。

从产业服务角度看，成都低空经济正在复制人工智能赛道「政策先行—场景开放—生态聚集」的成功路径。对政企两端，有三类服务需求正在快速释放：一是政策申报辅导，帮助企业把省级专项资金、市级「低空14条」的补贴真正落到口袋里；二是供需对接活动，依托沃飞长空供应链大会、成都国际低空经济展等节点，组织产业链上下游精准对接；三是招商落地服务，为跨区域低空企业对接成都试点资源、产业载体与场景机会。